2、各子公司应成立预算委员会对成本费用进行管理，子公司领导在加强全面预算管理时，应重视成本的控制管理。要以成本预算为成本控制的依据，在执行预算的过程中，定期对实际发生的成本和预算成本进行比较，发现差异及时查出原因，采取措施，加以改进，以保证成本预算的实现。预算期终了，要将日常发现的差异及原因汇总分析，找出成本变化的规律，并提出进一步改进措施。

　　3、各子公司要强化单笔业务的细化核算，加强对每一笔业务进行细化的成本核算与控制。

　　第三十一条　实行重大事项报审制度

　　1、各子公司大额贷款、对外担保、投资项目、重要固定资产或生产经营设施的添置、产权变更（兼并、破产、股改制度）、资本金变更以及其他重大经济事项实行向公司报审管理，各子公司财务人员要把好关，凡规定要向公司上报的要及时上报。

　　第三十二条　控制担保风险

　　1、各子公司不能为其他单位或个人提供担保，如有特殊需要时，必须由管理层集体讨论决定，报公司审批，由法人代表对外签署协议。

　　2、在防范担保风险上，各子公司领导要有风险意识，必须经管理层讨论决定，在具体工作中，涉及担保工作程序的有关部门要严格按照各项管理制度办事，切实起到监督作用。

　　第三十三条　强化预算监督控制管理

　　1、各子公司要重视对预算执行的监督和控制,要按月检查预算完成情况，分析实际与预算的差异，提出有效措施，在日常工作中控制差异，保证预算任务的完成。遇重大差异或其他重要情况，应及时上报公司。各预算单位预算委员会每季度召开一次预算检查会议，检查、分析预算执行情况，每半年和年度要提出检查总结分析报告，半年时提出下半年预算完成预测及工作措施。

　　2、为保证预算的严肃性，预算单位不得对公司已下达的预算随意调整。在预算执行过程中，预算单位如因特殊情况，需对现行预算进行调整时，必须向公司预算委员会提出书面预算修改申请，就预算调整内容和原因作出详细说明。

　　3、各预算单位在每年12月份总结当年预算执行情况，并预测下年度主要预算指标，着手编制下年度预算，按时完成下年度预算编制工作。

　　第三十四条　深化财务负责人委派制

　　各子公司财务负责人负责组织各子公司的财务核算及财务管理工作，参与各子公司重要经济事项的决策。子公司财务负责人向子公司总经理及总公司财务总监负责并报告工作。

附　则

　　第三十五条　本制度在执行过程中，若遇国家有关会计政策、制度、法规发生变更时，以国家颁布的有关规定为准。